參議院驚險通過“大而美”法案,3.3萬億債務炸彈引爆眾議院攻防戰
當地時間7月1日,美國國會參議院以51比50的微弱優勢通過特朗普力推的“大而美”稅收與支出法案,副總統范錫投下關鍵決勝票打破僵局。 這一法案計畫十年內減稅4萬億美元並提高債務上限5萬億美元,但美國國會預算辦公室(CBO)最新評估顯示,參議院版本將使未來十年聯邦赤字新增3.3萬億美元,遠超眾議院此前通過的版本。 法案因大幅削减社會福利、取消新能源補貼並擴大軍費支出,引發民主黨強烈反對,眾議院將於7月2日啟動辯論,至少六名共和黨議員已威脅投反對票,立法博弈進入白熱化階段。

一、法案闖關歷程:政治博弈與經濟代價交織
“大而美”法案自5月22日以一票之差在眾議院驚險過關後,在參議院經歷了長達27小時的修正案馬拉松投票。 儘管特朗普要求7月4日前簽署成法,但參議院的修改使其必須返回眾議院重新表決。 CBO資料顯示,法案將導致2034年無醫療保險人數增加1180萬,並使聯邦債務規模突破36.2萬億美元。 共和黨為爭取法案通過,被迫放弃對工人小費和加班費的稅收減免限制,並調整醫療補助條款,但仍未能彌合黨內分歧——三比特共和黨參議員因擔憂債務風險投下反對票。
法案的覈心爭議在於財政可持續性。 CBO指出,法案通過減稅刺激經濟增長的同時,將導致利率上升和利息支出新增4410億美元,實際赤字增幅遠超共和黨宣稱的“節省5000億美元”。 民主黨責備該法案是“劫貧濟富”,最富裕家庭年均收入將新增1.2萬美元,而最貧困家庭每年損失約1600美元。 特斯拉CEO馬斯克更怒斥法案“瘋狂且具破壞性”,警告其將“摧毀數百萬就業崗位”。

二、經濟衝擊波:債務擴張與市場連鎖反應
法案通過後,市場對美國財政赤字的擔憂迅速升溫。 7月1日,美元指數跌至96.50下方,創2022年2月以來新低; 10年期美國國債收益率上漲4.1個基點至4.267%,反映出投資者對債務風險的定價。 與此同時,現貨黃金價格強勢突破3350美元關口,最高觸及3354.8美元/盎司,單日漲幅達1.17%。

三、眾議院激戰前瞻:六名共和黨議員成關鍵變數
眾議院議長約翰遜已承諾在7月4日前完成投票,但參議院版本的法案面臨多重挑戰。 至少六名共和黨議員表示反對,其中肯塔基州眾議員馬西直言“3萬億美元債務增量不可接受”。 此外,法案取消拜登政府的新能源稅收抵免,可能削弱共和黨在搖擺州的支持率。 民主黨則計畫以“削减醫療補助”和“加劇貧富分化”為武器,在中期選舉中攻擊共和黨。
特朗普雖施壓眾議院加速立法,但市場對法案最終落地的時間表存疑。 白宮經濟顧問暗示,簽署日期可能延后至7月4日之後,而法案若在眾議院再次受阻,可能觸發政府停擺風險。
四、全球影響:債務風險與地緣政治共振
法案的通過加劇了國際社會對美國債務可持續性的擔憂。 中國、日本等主要美債持有國已在2025年上半年减持國債逾1200億美元,轉向黃金等避險資產。 世界黃金協會資料顯示,全球央行購金量在2025年第二季度同比增長37%,創歷史同期新高。
地緣政治方面,法案擴大的軍費開支(1500億美元)可能加劇地區緊張局勢。 伊朗在法案通過後威脅“採取對等行動”,而霍爾木茲海峽航運保險費用同比漲幅仍達280%,進一步推昇市場避險情緒。
“大而美”法案的通過標誌著特朗普經濟議程的階段性勝利,但其引發的財政赤字和社會分裂可能成為長期隱患。 黃金市場在債務風險和政策不確定性的交織中,正迎來結構性機遇。